Сегодня, 02.10.18, в США вступил в силу закон, гарантирующий предоставление Израилю военной помощи на общую сумму 38 млрд долларов в течение 10 лет, т.е. на период 2019-2028 гг. включительно. Закон был утверждён Сенатом США в начале августа, Конгрессом – 13 сентября, после чего был подписан президентом США Дональдом Трампом.
Текст закона повторяет содержание 10-летнего договора о предоставлении Израилю оборонной помощи, подписанного 14.09.16 при предыдущем президенте США, Бараке Обаме. Целью инициаторов закона было защитить договор от бюджетных конфликтов в будущем, вне зависимости от состава Конгресса или личности президента. По имени инициатора закон называется «Актом Илеаны Рос-Лейтинен» (Ileana Ros-Lehtinen).
Текст закона повторяет содержание 10-летнего договора о предоставлении Израилю оборонной помощи, подписанного 14.09.16 при предыдущем президенте США, Бараке Обаме. Целью инициаторов закона было защитить договор от бюджетных конфликтов в будущем, вне зависимости от состава Конгресса или личности президента. По имени инициатора закон называется «Актом Илеаны Рос-Лейтинен» (Ileana Ros-Lehtinen).
Закон отделяет механизм помощи США Израилю от ежегодного государственного бюджета. Кроме того, он уполномочивает президента создавать резерв вооружений на сумму в 1 млрд долларов на территории Израиля (в первую очередь ВТО) и создать совместную с Израилем программу по борьбе с БПЛА.
Соглашение 2016 г. предусматривает ежегодную помощь на сумму 3.8 млрд долларов в течении 10 лет, с 2019 по 2028 гг. При этом Израиль обязался не обращаться в Конгресс США за дополнительной помощью, кроме того, сокращалась доля помощи, которую разрешено конвертировать в шекели. Этот пункт договора вызвал особо серьёзные разногласия, и, по мнению наблюдателей, именно из-за него подписание соглашения несколько раз откладывалось. В ходе переговоров Израиль просил 4.5 млрд долларов в год, но шансы получить такую сумму изначально были малы.
Из 3.8 млрд ежегодно, 3.3 млрд предоставляются по линии иностранного военного финансирования (FMF – Foreign Military Financing), ещё 0.5 млрд (т.е. 5 млрд за 10 лет) – на финансирование вопросов противоракетной обороны.
Предыдущий 10-летний договор (2009-2018 гг. включительно) был на 30 млрд долларов, т.е. 3 млрд долларов ежегодно. Однако, в последние годы Конгресс ежегодно добавлял к этой сумме ещё по 500-600 млн долларов, т.е. Израиль получал 3.5-3.6 млрд долларов. Таким образом реальный рост помощи – на 200-300 млн долларов в год.
Кроме того, по старому закону Израиль имел право конвертировать 26% помощи в шекели, а ещё до 13% – тратить в США для закупки топлива для АОИ. Данные права будут утеряны. Уже в 2019 г. Израиль не сможет покупать топливо (а это 300-400 млн долларов в год), а конвертирование в шекели будет снижаться с 815 млн в 2019 г. до 450 млн в 2025 г. и до нуля в 2028 г. Таким образом, к 2028 г. Израиль будет вынужден использовать 100% помощи на закупки продукции американского военпрома.
Ссылки:
Соглашение 2016 г. предусматривает ежегодную помощь на сумму 3.8 млрд долларов в течении 10 лет, с 2019 по 2028 гг. При этом Израиль обязался не обращаться в Конгресс США за дополнительной помощью, кроме того, сокращалась доля помощи, которую разрешено конвертировать в шекели. Этот пункт договора вызвал особо серьёзные разногласия, и, по мнению наблюдателей, именно из-за него подписание соглашения несколько раз откладывалось. В ходе переговоров Израиль просил 4.5 млрд долларов в год, но шансы получить такую сумму изначально были малы.
Из 3.8 млрд ежегодно, 3.3 млрд предоставляются по линии иностранного военного финансирования (FMF – Foreign Military Financing), ещё 0.5 млрд (т.е. 5 млрд за 10 лет) – на финансирование вопросов противоракетной обороны.
Предыдущий 10-летний договор (2009-2018 гг. включительно) был на 30 млрд долларов, т.е. 3 млрд долларов ежегодно. Однако, в последние годы Конгресс ежегодно добавлял к этой сумме ещё по 500-600 млн долларов, т.е. Израиль получал 3.5-3.6 млрд долларов. Таким образом реальный рост помощи – на 200-300 млн долларов в год.
Кроме того, по старому закону Израиль имел право конвертировать 26% помощи в шекели, а ещё до 13% – тратить в США для закупки топлива для АОИ. Данные права будут утеряны. Уже в 2019 г. Израиль не сможет покупать топливо (а это 300-400 млн долларов в год), а конвертирование в шекели будет снижаться с 815 млн в 2019 г. до 450 млн в 2025 г. и до нуля в 2028 г. Таким образом, к 2028 г. Израиль будет вынужден использовать 100% помощи на закупки продукции американского военпрома.
Ссылки:
- В США вступил в силу закон об оказании оборонной помощи Израилю в течение 10 лет, newsru, 02.10.18.
- Израиль: рекордная военная сделка с США вступила в силу, mignews, 02.10.18.
- США: достигнут договор с Израилем о военной помощи; подписание – завтра. Haaretz, 13.09.16.
- Помощь США Израилю, статья Википедии.
- Программа американской военной помощи Израилю: бюджетное и стратегическое значение, inss.org.il, 03.07.18.
