oleggranovsky (oleggranovsky) wrote,
oleggranovsky
oleggranovsky

Category:

Утверждён генеральный план строительства и реконструкции тюрем

За тюрьмы и другие пенитенциарные учреждения Израиля отвечает Служба тюрем Израиля (или Управление тюрем Израиля), на иврите «Шерут Батей hа-Соhар» (ШАБАС). ШАБАС был унаследован от Британского мандата и первоначально находился в составе Полиции Израиля. Но уже 01.01.49 был выделен в самостоятельную службу. Персонал ШАБАС – около 9,500 человек, в т.ч. 20% – женщины. На сегодняшний день ШАБАС отвечает за 30 тюрем и других объектов (согласно Википедии – за 32). Среди объектов – собственно тюрьмы («Бейт Соhар»), а также КПЗ («Бейт Маацар»). Тюрьма «Ашморет» служит также учебным объектом ШАБАС («Миткан Имуним вэ-hадраха»). Тюрьмы и КПЗ ШАБАС позволяют вместить 26,500 заключённых.



Развитие сети тюрем осуществлялось в рамках программы генерального плана строительства и реконструкции пенитенциарных учреждений (ТАМА-24), принятого в 1982 г. Сокращение ТАМА расшифровывается как «Тохник hа-Метар hа-Арци», т.е. «Национальный проект планирования» или «Национальный план застройки». План включал строительство 6 новых объектов («Атар»), реально был построен только один: «Каланит» на севере страны, включающий 2 тюрьмы: «Цальмон» (1996 г.) и «Хермон» (1998 г.).

С тех пор в ШАБАС произошёл ряд изменений, увеличивших нагрузку на систему. Во-первых, между 2003 и 2008 гг. под ответственность ШАБАС перешли КПЗ, ранее относившиеся к Полиции Израиля. В полицейских участках всё ещё есть камеры, но там задержанных держат всего по несколько часов. Если задержанный должен остаться спать в КПЗ – его отправляют в КПЗ ШАБАС. Во-вторых, под ответственность ШАБАС перешли военные тюрьмы для террористов, в т.ч. «Мегодо» (05.02.05), «Офер» (03.10.06) и «Кциёт» (июнь 2007). На 2008 г. у ШАБАС было 22,000 заключённых, в т.ч. 12,000 уголовников и 10,000 террористов и нарушителей границы.

На 2017 г. число заключённых снизилось до 16,800, в т.ч. 10,632 уголовника и 6,184 террориста. Деление по категориям примерно следующее: 45% осуждённые уголовники, 21% задержанные уголовники, 21% осуждённые террористы, 14% задержанные террористы.

На 2019 г. число уголовников в тюрьмах – около 13,000. По прогнозам, в связи с ростом населения в 2040 г. в тюрьмах будут содержаться 18,000 уголовников. При этом площадь камер на каждого заключённого (включая террористов) в среднем составляла 3 кв.м. Однако, 13.06.17 Высший суд справедливости (БАГАЦ) утвердил иск об улучшении условий содержания в израильских тюрьмах и постановил довести эту площадь до 4.5 кв.м., включая туалеты и душевые. Примерно в половине израильских тюрем данное требование пока не соблюдается. Как следствие, резко возросла потребность в площадях содержания.

05.11.19 Национальный совет по планированию и застройке утвердил для передачи правительству проект нового генерального плана строительства и реконструкции пенитенциарных учреждений (ТАМА-24/4, модернизация плана 1982 г.). План предусматривает строительство групп тюрем («Атар» или «Эшколь», далее – кластер), в каждом из которых будет по 4 тюрьмы на 700-1,000 заключённых в каждом, т.е. до 4,000 заключённых в кластере. Кроме тюрем, в каждом кластере будет иметься суд и полицейский участок.

При подготовке плана были рассмотрены более 80 различных возможных местоположений тюрем, из которых были отобраны наиболее удобные с точки зрения доступности, близости к крупным массивам населения, судебным структурам и т.д. Утверждено строительство 2
новых кластеров, при этом подготовлено по 2 альтернативы для каждого, по 2 на севере и юге страны. Итого будут построены 8 новых тюрем, часть из них станет заменой существующих объектов ШАБАС, которые будут закрыты. После вступления в строй новых кластеров будут постепенно закрыты тюрьмы «Дамун» и «Кишон» на севере, следственный изолятор «Абу-Кабир» в Тель-Авиве и ряд других объектов.



Ссылки:

  1. ТАМА 24/4 – общеизраильская программа развития тюрем, gov.il, обновление от 19.09.19.

  2. Утверждён план ТАМА 24/4 для тюрем: позволит создание 8 новых тюрем, nadlancenter, 05.11.19.

  3. Национальный совет планирования утвердил генеральный план строительства и реконструкции тюрем, newsru, 05.11.19.

  4. Служба тюрем Израиля, статья Википедии.

Tags: Служба тюрем
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic
  • 2 comments